הגשת בקשה לחדלות פירעון היא הצעד שמקפיא את כל הליכי הגבייה נגדכם ופותח את הדרך להפטר – אבל היא גם השלב שבו הכי קל להיכשל: בקשה חסרה נתקעת בדרישות השלמה, מאריכה את התקופה שבה הנושים ממשיכים לרדוף אתכם, ובמקרה הגרוע נסגרת כליל בלי החזר אגרה. במדריך זה נעבור על תהליך ההגשה צעד אחר צעד, עם הנתונים המעודכנים ל-2026: תנאי הסף וסכומי החוב, שבעת חלקי הבקשה והמסמכים לכל חלק, כללי תשלום האגרה, ההגשה המקוונת לממונה – ומה קורה מרגע השליחה ועד קבלת צו פתיחת ההליכים.
עיקרי הדברים
- הבקשה מוגשת אונליין לממונה – חובות מעל 176,923 ש"ח (נכון ל-2026) מנותבים לבית משפט השלום; חובות נמוכים יותר למסלול ההוצאה לפועל
- אגרת הבקשה: 900 ש"ח – וסך האגרות בהליך כולו עומד על כ-1,616 ש"ח (נכון ל-2026)
- ההחלטה בתוך 30 יום – אבל המניין מתחיל רק מהגשת בקשה מלאה; כל מסמך חסר מאפס את הספירה
- תצהיר ההסתבכות הוא לב הבקשה – על בסיסו נבחנת שאלת תום הלב שלכם לאורך כל ההליך
לפני שמגישים: בדקו שאתם עומדים בתנאי הסף
לא כל מי שנמצא בקשיים כלכליים יכול – או צריך – להגיש בקשה לחדלות פירעון. תנאי הסף המרכזיים לחייב יחיד:
זיקה לישראל: מרכז החיים שלכם נמצא בישראל במועד הגשת הבקשה או בששת החודשים שקדמו לה, או שיש לכם נכסים או עסקים בישראל במועד ההגשה.
גובה החובות קובע את המסלול: חובות בסכום כולל של יותר מ-176,923.12 ש"ח (נכון ל-2026) מנותבים למסלול הממונה ובית משפט השלום; חובות בטווח שבין כ-58,794 ש"ח לסכום זה מטופלים אצל רשם ההוצאה לפועל, וחובות נמוכים מכך ייכנסו להליך רק בנסיבות מיוחדות[1]. הניתוב נעשה אוטומטית לפי סכום החובות שתצהירו עליו בבקשה.
גם נושה יכול לפתוח הליך נגדכם: נושה שמסר דרישת תשלום על חוב של 88,461.56 ש"ח לפחות (נכון ל-2026) והחוב לא שולם בתוך 45 ימים, רשאי להגיש בקשה לפתיחת הליכים נגד החייב[4]. מי שמתלבט אם הוא בכלל מתאים להליך ימצא פירוט מלא של הקריטריונים במאמר מי יכול לפתוח הליך חדלות פירעון.
שלב ההכנה: שבעת חלקי הבקשה והמסמכים לכל חלק
טופס הבקשה בנוי משבעה חלקים, ולכל אחד מהם נדרשות אסמכתאות. זה החלק שמכריע את גורל הבקשה – ולכן שווה להכיר את המבנה לפני שמתחילים:
חלק א – פרטים אישיים: תעודות זהות ודרכונים שלכם, של בני הזוג ושל הילדים המתגוררים עמכם, מסמכי גירושין והסכמי ממון אם קיימים, וייפוי כוח לעורך הדין המייצג.
חלקים ב-ג – הכנסות: תלושי שכר של שלושת החודשים האחרונים וטופס 106 לשכירים; דוחות רואה חשבון, דיווחי מע"מ ומס הכנסה לעצמאים; ותיעוד כל הכנסה שאינה מעבודה – קצבאות ביטוח לאומי, פנסיה, שכר דירה ומזונות.
חלק ד – הוצאות: משכנתא או שכר דירה, הוצאות טיפול בילדים, מזונות משולמים, הוצאות רפואיות חריגות ופירוט חיובי כרטיסי האשראי לשלושת החודשים האחרונים.
חלק ה – חובות: פירוט מלא של כל חוב – סכומו, מועד היווצרותו, מצבו המשפטי ופרטי בא כוח הנושה – כולל תדפיס עדכני של תיקי ההוצאה לפועל וכל פסק דין או הסכם רלוונטי.
חלק ו – נכסים: נדל"ן, רכבים, חשבונות בנק, קרנות פנסיה וקופות גמל (כולל תדפיסי הר הכסף והר הביטוח), מניות וזכויות בתאגידים – וגם נכסים שהועברו לאחרים בשנים האחרונות, נושא שהנאמן בודק בקפידה.
חלק ז – תצהיר הסתבכות: תצהיר מפורט וחתום בפני עורך דין המתאר את השתלשלות האירועים שהובילה לחובות. הרשימה המלאה של כל מסמך ומסמך מרוכזת במאמר על המסמכים הנדרשים בהליך חדלות פירעון.
⚠️ עצור – תצהיר ההסתבכות הוא מבחן תום הלב שלכם
התצהיר אינו עוד טופס: הוא המסמך שעל בסיסו יבחנו הממונה, הנאמן ובית המשפט את תום הלב שלכם לאורך כל ההליך. הסתרת נכס, השמטת חוב או תיאור לא מדויק של נסיבות ההסתבכות עלולים להתגלות בבדיקת הנאמן – ולהוביל להארכת תקופת התשלומים ואף לביטול ההליך. דיוק ושקיפות מלאה כאן שווים יותר מכל ניסוח מתוחכם.
תשלום האגרה: 900 ש"ח וכללי הזהב
הגשת הבקשה כרוכה באגרה של 900 ש"ח (נכון ל-2026), וסך האגרות בהליך כולו מגיע לכ-1,616 ש"ח[1]. את האגרה משלמים באופן מקוון בכרטיס אשראי דרך שרת התשלומים הממשלתי, או במזומן בסניפים ייעודיים של בנק מזרחי טפחות.
שלושה כללים שיחסכו לכם תקלות: ראשית, התשלום מתעדכן במערכת בעיבוד לילי – כלומר רק ביום שלמחרת התשלום תוכלו להמשיך בתהליך ההגשה. שנית, בתשלום בבנק ודאו שהפקיד מקליד את מספר תעודת הזהות של החייב עצמו, לא של מי שמשלם בפועל – אי התאמה בין התשלום לזהות המבקש תחסום את ההמשך. שלישית, שמרו את האסמכתא: תידרשו להקליד את מספרה בעת הורדת הטופס.
ההגשה המקוונת: צעד אחר צעד
הבקשה מוגשת דרך מערכת ההגשה המקוונת של הממונה על הליכי חדלות פירעון בכתובת מערכת הטפסים של משרד המשפטים[3], תחת לשונית "בקשת יחיד". לבקשה מצרפים גם כתב ויתור סודיות חתום ומאומת וכתב התחייבות לעמוד בהוראות הדין מרגע מתן הצו.
כללי המערכת נוקשים, וכדאי להכיר אותם מראש: הקבצים מוגשים בפורמט PDF בלבד, בנפח כולל של עד 25MB; כל קבוצת מסמכים (למשל: כל מסמכי ההכנסות) נסרקת לקובץ אחד; ואת הטופס אפשר לשמור ולהמשיך למלא בשלבים – אך מרגע החתימה הטופס ננעל ולא ניתן לתקנו. לכן שמרו עותק של הקובץ לפני שלב החתימה, ליתר ביטחון.
חייב המיוצג על ידי עורך דין מגיש את הבקשה באופן מקוון בלבד, וההחלטה על מתן צו פתיחת הליכים מתקבלת ככלל בתוך 30 יום מיום שהבקשה הוגשה במלואה. המילה הקריטית היא "במלואה": בקשה חסרה גוררת דרישת השלמה, ומניין 30 הימים מתחיל מחדש רק לאחר שהושלמו הפרטים[1].
מה קורה אחרי השליחה: מהאישור האוטומטי ועד הצו
מיד עם שליחת הבקשה יתקבל אישור אוטומטי בכתובת המייל שלכם ושל המייצג, והמערכת תבצע בדיקת תקינות. שלושה תרחישים אפשריים: בקשה תקינה מנותבת לגורם המטפל לפי גובה החובות – הממונה או רשות האכיפה והגבייה – ותקבלו הודעה לאן נותבה; בקשה לא תקינה מוחזרת עם הודעת שגיאה והנחיות להגשה מחדש; ובקשה תקינה אך חסרה גוררת דרישת השלמה עד מועד נקוב.
מי שאינו משלים את הפרטים החסרים עד המועד שנקבע – בקשתו נסגרת, והאגרה ששולמה אינה מוחזרת. זו הסיבה המרכזית שבגללה כדאי להגיש בקשה מלאה ומדויקת מהפעם הראשונה: כל חודש של עיכוב הוא חודש נוסף שבו העיקולים, ההגבלות והליכי הגבייה נגדכם ממשיכים לפעול במלוא העוצמה.
עם מתן צו פתיחת ההליכים התמונה מתהפכת: כל הליכי הגבייה מוקפאים, מתמנה נאמן, נקבע לכם תשלום חודשי ומוטלות ההגבלות הקבועות בדין. מכאן מתחילה תקופת הביניים – כשנה שבה הנאמן בודק את מצבכם ומגיש דוח ממצאים – ובסופה ניתן צו לשיקום כלכלי[2] שקובע תקופת תשלומים של כ-3 שנים, שבסיומה מגיע ההפטר. את ציר הזמן המלא, משלב ההגשה ועד מחיקת החובות, פירטנו במאמר על כמה זמן לוקח הליך חדלות פירעון.
הטעויות הנפוצות שמעכבות את הצו
מסמכים חסרים או סרוקים לא נכון: הטעות השכיחה ביותר. מסמך אחד חסר עוצר את כל הבקשה, וסריקה של קבוצת מסמכים לקבצים נפרדים במקום לקובץ אחד גוררת דחייה טכנית.
אי התאמה בפרטי התשלום: אגרה ששולמה על שם אדם אחר או עם תעודת זהות שגויה חוסמת את הורדת הטופס.
תצהיר הסתבכות שטחי: תצהיר כללי מדי ("נקלעתי לקשיים") בלי כרונולוגיה, סכומים ונסיבות, מזמין שאלות מהממונה ומהנאמן ומאריך את הבדיקה.
השמטת חובות או נכסים: גם בתום לב – למשל שכחת חוב ישן או קופת גמל רדומה. הנאמן מצליב מידע מול רשויות ומאגרים, וכל פער בין ההצהרה למציאות פועל נגדכם.
התעלמות מדרישות השלמה: דרישה שלא נענתה במועד מובילה לסגירת הבקשה בלי החזר אגרה – ולחזרה לנקודת ההתחלה מול הנושים.
💡 טיפ מקצועי
לפני שמתחילים למלא את הטופס, הכינו "תיקייה דיגיטלית" עם שבע תת-תיקיות – אחת לכל חלק בבקשה – ואספו לתוכן את כל המסמכים כקובצי PDF. מי שמגיע להגשה עם החומר מסודר מראש מסיים את המילוי ברצף אחד, בלי לאבד את הטופס באמצע ובלי לגלות ברגע האחרון שחסר לו תדפיס שלוקח שבועיים להשיג.
להגיש לבד או עם עורך דין?
מבחינה טכנית, החוק מאפשר לכל חייב להגיש את הבקשה בעצמו, והמערכת המקוונת בנויה גם למגישים עצמאיים. בפועל, לליווי מקצועי יש שלושה יתרונות שקשה להפריז בערכם: ראשית, בקשה שמוגשת נכון מהפעם הראשונה מקצרת משמעותית את הדרך לצו ולהקפאת הליכי הגבייה. שנית, עורך דין מנוסה יודע לפעול כבר בתקופת ההמתנה – למשל לבקש ביטול עיקול חשבון בנק או עיקול משכורת עוד לפני מתן הצו. ושלישית, ניסוח נכון של תצהיר ההסתבכות ושל התמונה הכלכלית משפיע על גובה התשלום החודשי שייקבע ועל אורך ההליך כולו.
חשוב באותה מידה לזכור שהגשת הבקשה היא רק תחילת הדרך: ההליך נמשך שנים, כרוך בהגבלות משמעותיות ובחובות דיווח שוטפות לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018[5], ולא לכל אחד הוא הפתרון הנכון – לעיתים הסדר חוב מחוץ להליך עדיף. את התמונה המלאה של ההליך, מטרותיו והשלכותיו ריכזנו בעמוד על חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי.
📌 חשוב לדעת: אפשר להקל את תקופת ההמתנה
התקופה שבין הגשת הבקשה למתן הצו היא הקשה ביותר: הבקשה כבר הוגשה, אבל הנושים עדיין רשאים לפעול והעיקולים בתוקף. גם בתקופה זו ניתן לפעול להקלות נקודתיות – ביטול עיקול משכורת או חשבון בנק, למשל – ובקשות מנומקות היטב אף יכולות לזרז את הטיפול בתיק.
שאלות ותשובות
לאן מגישים בקשה לחדלות פירעון?
הבקשה מוגשת באופן מקוון במערכת ההגשה של הממונה על הליכי חדלות פירעון באתר משרד המשפטים. המערכת מנתבת את הבקשה אוטומטית לפי סכום החובות: מעל 176,923.12 ש"ח (נכון ל-2026) – למסלול הממונה ובית משפט השלום; מתחת לסכום זה – למסלול רשם ההוצאה לפועל.
כמה עולה להגיש בקשה לחדלות פירעון?
אגרת הבקשה לצו פתיחת הליכים עומדת על 900 ש"ח, וסך האגרות בהליך כולו מגיע לכ-1,616 ש"ח (נכון ל-2026). לכך יש להוסיף שכר טרחת עורך דין למי שבוחר בליווי מקצועי, שנקבע בדרך כלל בהתאם למורכבות התיק וליכולת הכלכלית.
כמה זמן לוקח לקבל צו פתיחת הליכים?
ככלל, ההחלטה מתקבלת בתוך 30 יום מהמועד שבו הוגשה הבקשה במלואה. אם נדרשה השלמת פרטים, מניין הימים מתחיל מחדש ממועד ההשלמה – ולכן בקשה חסרה יכולה למשוך את ההמתנה לחודשים. בקשה מלאה ומדויקת היא הדרך הבטוחה ביותר לצו מהיר.
מה קורה אם הבקשה שלי נדחתה או נסגרה?
בקשה שנמצאה לא תקינה מוחזרת עם הנחיות להגשה מחדש, ובקשה שלא הושלמה במועד נסגרת בלי החזר האגרה. בשני המקרים ניתן להגיש בקשה חדשה ומתוקנת, אך הזמן שחלף פועל לרעתכם מול הנושים – ולכן מומלץ לתקן את הליקויים ביסודיות ולהגיש מחדש בליווי מקצועי.
מקורות שצוטטו במאמר (5)
- [1] הגשת בקשה מקוונת של חייב לקבלת צו לפתיחת הליכים – כל-זכות · Source Score: 22
- [2] צו לשיקום כלכלי בהליכי חדלות פירעון – כל-זכות · Source Score: 19
- [3] מערכת ההגשה המקוונת של הממונה על הליכי חדלות פירעון – משרד המשפטים · Source Score: 20
- [4] הגשת בקשה של נושה לפתיחת הליכי חדלות פירעון נגד חייב – כל-זכות · Source Score: 19
- [5] חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 – נבו · Source Score: 18
מילון מושגים
השם הרשמי של הבקשה לחדלות פירעון (בעבר: "בקשה לפשיטת רגל"). מוגשת באופן מקוון לממונה, ואם תתקבל – יינתן צו שמקפיא את כל הליכי הגבייה ופותח את ההליך.
תצהיר חתום ומאומת בידי עורך דין המפרט את השתלשלות האירועים שהובילה לחובות. המסמך המרכזי שעל בסיסו נבחן תום הלב של החייב לאורך ההליך.
היחידה במשרד המשפטים (לשעבר הכונס הרשמי) שאליה מוגשת הבקשה, והיא שמחליטה על מתן צו פתיחת הליכים – ככלל בתוך 30 יום מהגשת בקשה מלאה.
טופס חובה המצורף לבקשה, המסמיך את הממונה והנאמן לקבל מידע על החייב מגופים פיננסיים ורשויות – תנאי לבדיקת מצבו הכלכלי האמיתי.
התחייבות חתומה של החייב לעמוד בכל הוראות הדין מרגע מתן הצו: תשלום חודשי, דיווחים שוטפים, שיתוף פעולה עם הנאמן ועמידה בהגבלות.
מסלול חדלות פירעון המתנהל אצל רשם ההוצאה לפועל, לחובות שבין כ-58,794 ש"ח ל-176,923 ש"ח (נכון ל-2026). עקרונות ההליך דומים, אך הערכאה והסדרים מסוימים שונים.
המאמר עודכן לאחרונה: ספטמבר 2026, כולל סכומי הסף והאגרות המעודכנים ל-2026, ומשקף את המצב המשפטי הנוכחי. המידע המובא אינו ייעוץ משפטי.
רוצים להגיש בקשה נכון מהפעם הראשונה?
משרד עו"ד דניאל ינובסקי מלווה חייבים בהליכי חדלות פירעון משנת 2014 – מאיסוף המסמכים וניסוח תצהיר ההסתבכות ועד הצו וההפטר, כולל טיפול בהקלות עוד לפני מתן הצו. שיחת ייעוץ ללא עלות: 077-997-3238.
